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凤凰城代理注册套取公款216万元、受贿530万元,上清所原董事长许臻一审获刑11年|局外人

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记者|张晓云

2021127日上午,上海市第三中级人民法院(下称上海三中院)对银行间市场清算所股份有限公司原党委书记、董事长许臻涉嫌贪污、受贿案作出一审判决,以贪污罪判处被告人许臻有期徒刑三年,并处罚金人民币三十万元;以受贿罪判处被告人许臻有期徒刑十年,并处罚金人民币一百万元;决定执行有期徒刑十一年,并处罚金人民币一百三十万元。扣押在案的赃款人民币五百万元、冻结的股票及孳息均予以没收。

上海三中院经审理查明,2016年至2017年,被告人许臻利用担任银行间市场清算所股份有限公司党委书记、董事长的职务便利,擅自决定并指使下属虚列个人收入、使用公款为凤凰城代理注册专用通道多缴个人所得税,后依据地方政府奖励政策,套取公款216.19894万元。

2005年至2015年,被告人许臻利用担任中国人民银行支付结算司副司长、清算所筹备组组长、党委书记、董事长的职务便利,接受郑某请托,为郑某在干部任用、招录亲友入职工作等方面提供帮助,期间收受郑某价值30万元的股票及500万元,共计530万元。

凤凰城代理注册套取公款216万元、受贿530万元,上清所原董事长许臻一审获刑11年|局外人 图片来源:上海三中院

上海三中院认为,被告人许臻身为国家工作人员,利用职务上的便利,侵吞公款,数额巨大,凤凰城代理注册专用通道行为已购成贪污罪;利用职务上的便利,为他人谋取利益,非法收受他人财物,数额特别巨大,凤凰城代理注册专用通道行为已构成受贿罪,依法应予惩处。许臻认罪认罚,可以从宽处理;到案后如实供述了自己的罪行,真诚悔罪,积极退赃,依法可以从轻处罚。综上,根据被告人的犯罪事实、性质、情节和对社会的危害程度等,决定对许臻从轻处罚,作出上述判决。

今年41日,最高人民检察院发布通报称,上海检察机关依法对银行间市场清算所股份有限公司原党委书记、董事长许臻(正司局级)决定逮捕。

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公开资料显示,许臻现年64岁,1990年底,许臻从央行上海分行会计处办事员起步,历任会计处处长、财务处处长;十年后的2000年底,许臻进入央行总行,先后任支付结算管理办公室副主任(副司局级)、副司长、上海清算所筹备组组长。2009年11月,许臻回到上海,出任上清所董事长兼总经理、董事长、党委书记兼董事长。被查时他已从上清所董事长的职位上卸任。

6月25日,中央纪委国家监委官网通报称,日前许臻因涉嫌严重违纪违法问题接受纪律审查和监察调查;经查,许臻严重违反党纪、构成严重职务违法并涉嫌贪污、受贿犯罪,经中国人民银行党委研究决定,给予许臻开除党籍、开除处分,收缴凤凰城代理注册专用通道违纪违法所得;上海市监委将许臻涉嫌职务犯罪问题移送检察机关依法审查起诉,所涉财物随案移送。

9月27日,中央纪委国家监委网站发表的《惩治金融腐败和防控金融风险一体推进 打掉“老鼠”护住“玉盘”》一文中披露了有关许臻案的细节。

该文指出,许臻与财务、人力资源等关键岗位人员搞团团伙伙,发展自己的“小圈子成员,并以密薪制为幌子向小圈子成员发放巨额奖金,离任后和被调查期间多次要求小圈子统一口径,甚至还授意圈内人员匿名举报他人,对抗组织审查。

凤凰城代理注册专用通道实,中央纪委国家监委官网早在318日就已首次披露的人民银行系统部分直属企业违规密薪制,称针对人民银行系统部分直属企业中,密薪制被个别领导干部异化为个人特权和内部控制的工具等问题,驻人民银行纪检监察组深入开展纠治。目前,系统内发现的有关案件均被查处,违纪违法所得已全部退回。

中央纪委国家监委官网指出, “密薪制是源自西方的企业薪酬管理制度,包含薪酬体系公开、程序民主集中、个人工资保密等方面内容。但在执行中,个别领导干部选择性忽视薪酬体系公开、程序民主集中等要求,片面强调保密原则,使制度发生异化。

驻人民银行纪检监察组有关负责人介绍,从查处情况看,有的将薪酬分配作为维系小圈子的“筹码”,奖金只给“圈里人”;有的把“密薪制”作为对抗监督的“挡箭牌”,面对各种巡视、检查时,动辄以“密薪制”为由,拒绝提供薪酬情况。


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